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克州援疆干部工作管理暂行办法(讨论稿)

发布人: 管理员 发布时间: 2014-09-17 访问量: 4189

第一章 总则

  第一条 为进一步规范援疆工作程序,加强援疆干部队伍管理,充分调动广大援疆干部的积极性,为自治州经济、社会发展做出更大贡献,依据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及中央、自治区、自治州关于作好援疆干部的有关文件精神,结合自治州援疆干部工作实际,制定本暂行办法。

第二章 管理机构和权限

第二条  援疆干部按干部管理权限实行双重管理,除自治区党委管理的干部外,以自治州党委管理为主。
   
第三条  州委人才援疆办负责援疆干部的日常管理工作,人才援疆办对援疆干部和援疆工作实行统一管理,发挥牵头、协调、组织和服务作用。
    
第四条  援疆干部联络组为援疆干部内部管理机构,在援疆干部工作领导小组领导下发挥联系、组织和协调作用,协助人才援疆办做好日常管理工作。除成立联络组外,各县(市)均应成立援疆工作联络小组。
   
第五条 各县(市)援疆干部由县(市)委管理;州直援疆干部和县(市)副县级以上援疆干部由州党委组织部管理。

第三章  援疆干部工作职责

  第六条 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习贯彻落实党的路线方针政策和党的民族理论和宗教政策,加强民族团结,反对民族分裂和非法宗教活动。

第七条 认真履行岗位职责,积极开展项目编制、项目引进、项目管理、资源开发、招商引资、医疗服务、人员培训等工作。
    
第八条 深入基层开展调查研究,准确掌握州情和受援单位、部门情况,围绕克州改革发展重大问题撰写高质量的调研报告,积极为克州经济社会发展出谋划策。
   
第九条 根据岗位职责分工,制定援疆工作三年规划和针对性、可操作性强的年度工作计划。对每年度工作认真总结,积累经验,并及时将计划、总结、个人资料上报受援单位和州委人才援疆办备存。
    
第十条 积极参加受援单位开展的党组织、民主生活会、业务学习培训等活动。及时向单位党组织和援疆干部联络组汇报自己的思想、作风、工作、生活、学习、廉政建设等情况。

第十一条  各援疆工作联络组和援疆干部联络小组原则上每季度召开一次小组会议,交流、探讨工作学习情况并提出相关的意见和建议。每半年召开一次全体援疆干部座谈会,了解援疆干部学习工作生活情况,交流工作经验和体会。

 第四章 受援单位工作职责

第十二条 根据援疆干部的专业特长,科学分工,明确职责,高度信任,保证有职有权,能有效地开展工作。
    
第十三条 关心援疆干部的工作、生活,及时解决援疆干部工作生活中的实际困难,创造良好的工作生活环境,确保援疆干部在援疆期间不出问题。
   
第十四条 建立援疆干部谈话谈心制度,定期或不定期开展谈话谈心活动,认真听取援疆干部反映工作、生活中存在的问题、困难及建议,及时协调解决问题,改进工作。
   
第十五条 把援疆干部的教育培训纳入克州干部教育培训规划统一进行。所在单位党组织要在政治上关心援疆干部,加强经常性的培养、教育和实践锻炼。
    
第十六条 协助组织部门做好对援疆干部考核考察工作,并提出任用、调整、考核定档、职称评定的意见和建议。

第五章 援疆干部工作纪律

第十七条 援疆干部应努力增强适应环境的能力,过好“思想关、工作关、生活关”,主动融入社会生活和工作实践之中。
   
(一)切实履行好岗位职责,在促进解放思想、更新观念以及发挥专业技能等方面起到表率作用。
   
(二)坚持走群众路线,到群众中去开展工作,深入实际,调查研究,多为群众办好事、办实事。
   
(三)自觉尊重当地民族风俗习惯,主动和当地干部群众交朋友,搞好民族团结。

    (四)保持良好的生活作风,发扬艰苦奋斗的优良传统,自觉遵守中央、自治区及地区领导干部廉政自律有关规定,不搞特殊化。
   
(五)增强自律意识,加强自我管理,严格遵守组织纪律和单位的各项规章制度,不做有损援疆干部形象的事,确保在工作、生活和人身安全等各方面不出问题。
   
(六)根据中组部要求,援疆干部一律不得私自驾车。

第六章 待遇和补助

第十八条 援疆干部在克州工作期间,由派出单位发放工资,同时享受新工改办字[200209号文件和新政办[200147号文件规定的艰苦边远地区津贴。

第十九条 援疆干部的休假和探亲假,按国家有关规定执行,可合并使用,一年一次,不超过45天,往返路费由派出单位承担。

第二十条 州直机关援疆干部伙食补助费由州财政解决,县(市)援疆干部由县(市)财政自行解决(按实际就餐天数,每人每天补贴10元)。

第二十一条  援疆干部通讯话费享受当地同级干部同等定额补贴待遇。

第二十二条 援疆干部因公出差的差旅费由受援单位承担。

第七章 重大事项报告

第二十三条 报告内容:

(一)组织赴外地培训、挂职锻炼、参观考察等活动;

(二)协调争取援助项目、资金、设备等;

(三)职称申报、评定结果;

(四)原工作岗位变动,职务调整;

(五)遇有难以处理或需要上级协调解决的重大事情;

(六)重大疾病、意外事故处理,派出单位领导来访,家属子女探亲等;
    (七)各县市、州直各单位自行协调联系学习培训、挂职锻炼、参观考察及争取援助项目、资金、设备等;

(八)其他认为需要报告的重大事项。

对需报告的重大事项,援疆干部本人及所在单位应及时通过书面、电话或口头等方式,报告联络组长和州党委人才援疆办。

第二十四条 报告程序:

(一)第16项由援疆干部向本单位主管领导、各援疆工作队领队、州委人才援疆办作书面报告,以便及时审批、备案;

(二)第7项由各县市、州直各单位向州援疆干部工作领导小组报告并备案;

(三)重大事项应在事前报告,确因特殊紧急情况时,事中、事后要及时主动说明情况。

第八章 请销假

第二十五条 范围:

(一)因公或因私离州外出的;

(二)探亲、休假、治病等;

(三)因特殊原因需请假回内地省(市)的。

第二十六条 程序:

(一)离开克州外出3天以内,由援疆干部本人口头向所在单位主要领导、援疆工作队领队、州委人才援疆办报告;

(二)离州外出3天以上,由援疆干部本人填写书面请假报批单(附后),先征得所在单位同意加盖单位公章后,报援疆工作队领队、人才援疆办备案;

(三)结束假期返州后,应及时到人才援疆办销假;

(四)假期内因故变更去向或需延长假期,应提前向准假方请示,并须征得同意。

第二十七条 审批:

援疆干部请假离州15天以上,由援疆工作队领队和州党委组织部部长共同审批,后交人才援疆办备案。

第九章 考核考察

第二十八条  坚持平时考察与年终考核相结合的原则,注重工作实绩。年度考核结果作为职级调整和表彰奖励的依据之一。

第二十九条 援疆干部参加所在单位的年度考核,考核评优的比例和标准与当地干部同等对待。考核登记表由州人才援疆办统一移交派出单位的组织(人事)部门并存入本人档案。

第三十条 在疆工作期满后,由派出地的组织、人事部门同当地组织人事部门成立联合考察组,依据干部的管理权限,对援疆干部的德、能、勤、绩、廉、学进行全面考察,并形成考察材料,考察结果作为使用干部的重要依据。

第十章 职级调整

第三十一条 依据中组部、人事部《关于做好为新疆选派干部工作有关问题的通知》(组通字[199644号)和自治区党委办公厅《援疆干部职级调整和表彰奖励暂行办法》(新党办[200426号)的规定,援疆干部在克州工作期间表现特别优秀的,可以提拔担任上一级领导职务或解决上一级职级待遇。

第三十二条 对符合《党政领导干部选拔任用工作条例》要求的援疆干部,根据工作需要,通过认真考察,由州委组织部提出拟职级调整人选建议,经自治州党委审定,并征得自治区党委组织部和派出省(市)组织部门同意后,办理有关任职手续。

第三十三条 援疆干部完成援疆任务后返回内地时,根据干部的具体表现和不同情况,按照干部管理权限,分别由自治区党委、克州党委向派出地组织部门提出具体的安排使用建议。

第十一章 奖惩

第三十四条 坚持精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主。援疆干部参加当地各单位开展的评先选优活动,表彰奖励按照自治州有关规定进行评定。

第三十五条 援疆干部发生违纪违规问题时,按国家有关规定处理,并及时向自治区党委组织部、援疆干部原所在地组织、人事部门报告。

第十二章 专业技术职务评聘

第三十六条 评审范围:在原派出地企事业单位工作,进疆后安排在行政单位或企事业单位工作的专业技术人员。

第三十七条 援疆干部参加职称评审时,前后专业工作时间可连续计算,优先晋升,不受当地职称职数限制。

第十三章 档案管理

第三十八条 按照《干部档案工作条例》规定,认真做好援疆干部档案的收集、整理、签收、归档等工作。

第三十九条 援疆干部档案由州委人才援疆办负责保管。待每批援疆干部援疆任务结束时,粘贴密封条,盖组织部门公章后移交内地相应省(市)委组织部。

第十四章 组织文体及疆内考察活动

第四十条 为丰富援疆干部业余文体生活,可适时组织举办文体、联谊、摄影等活动。

第四十一条 为加深对边疆区情的了解,学习兄弟地州援疆工作的新经验,可组织援疆干部赴南北疆进行学习考察。

第十五章 援疆项目资金管理

第四十二条 援助资金由州财政局实行专户管理、专款专用、封闭运行、监督拨付的财务管理制度,各有关单位要及时准确编制财务报表,确保其高效、安全、规范使用。

第四十三条 凡筹集的援助资金项目均须报州委人才援疆办备案登记,资金项目的数额以州委人才援疆办统计为准。

第四十四条 各类援助资金均须按照既定的用途使用,凡挪用、拖欠、挤占的,除如数追回外,还要追究相关人员责任。

第十六章 援疆工作信息管理

第四十五条 充分利用网络广播、电视、报纸等新闻媒体及时全面反映援疆工作开展情况,为领导决策提供有价值的参考依据。

第四十六条 各受援单位和援疆干部联络组要根据援疆工作实际开展情况,及时准确地向州委人才援疆办报送援疆工作动态信息。各单位报送的信息,要有单位主管领导签字或盖章;援疆干部报送的信息,需经各援疆干部联络组负责人把关。

第十七章 附则

第四十七条 本暂行办法由州委人才援疆办负责解释。

第四十八条  本暂行办法自公布之日起施行。

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