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克州柔性引进人才管理办法(试行)

发布人: 州委组织部 发布时间: 2015-12-03 访问量: 3558

    为深入推进人才强州战略,广泛吸纳各类优秀人才来克州工作,缓解克州人才紧缺现状,根据自治区党委组织部《关于深入推进对口援疆柔性引才工作的通知》和《克州党委关于实施“帕米尔3123人才培育计划”的意见》,决定依托援疆渠道面向州外柔性引进一批克州州直单位急需紧缺人才,现制定克州柔性引进人才管理办法。

一、目标任务

着眼社会稳定和长治久安,围绕当前克州经济社会发展重点任务,坚持以用为本、互惠互利、优势互补、资源共享、共赢发展,突出“三支队伍”建设,结合科技、教育、卫生、文化、特色产业等方面人才需求,柔性引进各类紧缺人才来州开展培训、课题研究、技术服务、技术攻关、业务指导、论证建言等,为早日实现“四个克州”目标提供人才支撑。

二、引才对象

户籍及工作单位在州外,一般是帕米尔3123人才队伍培养需要或紧缺人才。主要包括:

1.科技、教育、医疗、农业、文化、产业发展及规划设计、项目管理等领域紧缺的创新型专业人才;

2.带资金、带项目、带技术来州领办、创办企业的创业型人才;

3.围绕开创依法治州、团结稳州、长期建州、发展兴州新常态,引进社会治安管理和综合治理方面的人才;

4.其他方面急需的人才。

三、引才程序

柔性引进人才按照“用人单位提出需求、人才办综合平衡、援疆指挥部推动”的模式运行。

1.提出人才需求。每年11月底前,州直各单位结合工作需要,提出柔性引进人才需求,填写《克州柔性引进人才立项申请表》(附件1)和《克州柔性引进人才个人信息登记表》(附件2),明确引才人数、类别和条件要求等,报州委人才援疆办。同时,银发专家人才援疆需求计划还需报州委老干部局。人才类别分为ABC三类,A类为全日制普通高校博士或具有正高职称的人员,B类为全日制普通高校硕士研究生或具有副高职称、高级技师资格的人员,C类为全日制本科生或具有中级职称、技师资格的人员。

2.确定需求计划。每年12月底前,根据援疆资金和需求,援疆指挥部会同州委人才援疆办审核确定下一年度柔性引进人才数量、资金规模,印发下一年度《XX年克州柔性引进人才计划表》。

3.实施柔性引才。州直各单位根据年度计划协调援疆指挥部及有关单位自行开展引才,并做好引进人才资格审核,提供必须的办公及生活条件,州委人才援疆办验收同意后实施引才。用人单位要与引进人才签订《克州柔性引进人才服务协议书》(附件3),明确服务时间、责任义务、奖惩措施等。

四、引才方式

1.借力援疆引才。依托援疆省市后方单位、社会组织等多渠道帮助引才,协调新闻媒体发布人才需求信息,动员社会力量参与引进人才。开展银发人才援疆,重点开展银发教育、卫生、文化等人才引进。

2.建设引才载体。鼓励州直各单位、各县市创办人才工作站,打造人才培育和作用发挥载体;支持建设克州人才创新创业服务中心,加强对全州人才引进及培养的指导。

五、资金保障

援疆资金对柔性引进人才给予补助,包括对用人单位补助和对引进人才补贴以及日常管理工作经费。对建设人才工作站的单位按照每年不低于25万元额度予以资金扶持,工作业绩突出的,经援疆前方指挥部同意,可连续补助2年,可以用于配备必要的办公设备、开展培训等。

1.对用人单位的补助。引进人才工作半年以内的,往返克州的交通费按照疆内人才3000元、疆外人才7000元包干使用,工作半年以上的可以报销2次往返交通费。在州期间的食宿、工作交通费用凭票报销,按照每人每天460元包干到单位使用,在州工作3个月以内的按照上述定额标准控制;工作3个月以上6个月以内的,按照上述定额标准的80%控制;6个月以上的,按照上述定额标准的70%控制。

2.对引进人才的补贴。补贴资金采取分段累进制计发。A类人才在州工作3个月以内的每天补助250元,3个月以上6个月以内的,每天补助370元,6个月以上的,每天补助500元;B类人才在州工作3个月以内的每天补助220元,3个月以上6个月以内的,每天补助300元,6个月以上的,每天补助430元;C类人才在州工作3个月以内的每天补助200元,3个月以上6个月以内的,每天补助250元,6个月以上的,每天补助370元。

高层次紧缺人才经州委人才援疆办与援疆指挥部同意,可适当放宽补助补贴标准。

3.日常管理保障经费。按照年度柔性引才资金的10%测算工作经费,拨付至州委人才援疆办,主要用于引进人才单位开展资格审核、评审、宣传等。各用人单位负责人才在州期间的食宿安排与日常管理工作,人才津贴应及时足额发放;负责为引进人才办理在州期间一次性人身意外伤害保险,保额不低于100万元;负责为引进人才免费安排一次健康体检。

六、资金申请与拨付

州委人才援疆办根据《XX年克州柔性引进人才计划表》向援疆指挥部申请资金,指挥部审核同意后先预拨70%的资金到州委人才援疆办。

州直用人单位根据《XX年克州柔性引进人才计划表》确定的项目开展柔性引才,与引进人才签订《克州柔性引进人才服务协议书》后,提交协议书原件及《克州柔性引进人才预拨资金申请表》(附件4),向州委人才援疆办申请预拨资金。州委人才援疆办及时将70%资金划拨到用人单位。

服务协议期满后,用人单位向州委人才援疆办提交《克州柔性引进人才决算资金申请表》(附件5)、《克州柔性引进人才结项表》(附件6)、《克州柔性引进人才统计表》(附件7),州委人才援疆办根据决算情况、用人单位评价等向援疆前方指挥部申请拨付剩余资金。

七、其他事项

1.加强组织领导。柔性引才工作由州委人才援疆办牵头、援疆指挥部、各行业行政主管部门等共同参加,负责柔性引才的组织实施、评估、考核管理等工作。

2.开展考核管理。人才援疆办组织对柔性引才单位、援疆指挥部、引进的人才进行考核,考核结果作为兑现待遇、实施奖励的依据。对于引进的人才考核基本合格、不合格的,取消人才津贴。各用人单位每年底要重新申报下年度柔性引才计划,重新审核下年度引才计划,并填报本年度柔性引才统计表(见附表7)。高层次人才将优先考虑安排在州创新创业人才服务中心食宿,实行统一管理、统一服务。

3.加强资金监管。人才援疆办要及时拨付柔性引才资金,做到资金专款专用。为保证引才工作顺利实施,援疆指挥部会同州纪检、财政、审计等部门开展专项资金检查和审计,如发现用款单位有下列情况之一的,将停止拨付资金并采取措施予以纠正和处理:违反国家法律、法规和财经纪律的;违反中央、自治区及克州有关行政经费管理办法的;违反规定实施计划外项目的;违反协议(合同)条款规定的;结算手续不完备、结算凭证不合规或支付审批程序不规范的;利用职权截留、挤占、挪用援建资金的。

4.加大宣传力度。每年对引才突出的单位和个人予以表彰,费用从引才工作经费列支。

本办法由州委人才援疆办负责解释,各县(市)组织部、援疆工作组可参照本办法,结合本地实际制定具体实施办法。

附件:

1.克州柔性引进人才立项申请表

2.克州柔性引进人才个人信息登记表

3.克州柔性引进人才服务协议书

4.克州柔性引进人才预拨资金申请表

5.克州柔性引进人才决算资金申请表

6.克州柔性引进人才结项表

7.克州柔性引进人才统计表

 

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