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克州柔性引进人才管理办法

发布人: 州委组织部 发布时间: 2018-01-08 访问量: 1627
              为深入贯彻落实党的十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想,加快实施人才强州战略,广泛吸纳各类优秀人才投身克州建设,有效缓解克州人才紧缺状况,根据自治区党委组织部《关于深入推进对口援疆柔性引才工作的通知》、克州党委《关于实施“帕米尔3123人才培育计划”的意见》,制定本办法。

一、目标任务

围绕社会稳定和长治久安总目标,立足克州经济社会发展实际,坚持以用为本、互惠互利、优势互补、资源共享、共赢发展,结合科技、教育、卫生、文化、特色产业等方面人才需求,柔性引进各类紧缺人才来克州开展培训、课题研究、技术服务、技术攻关、业务指导、论证建言等工作,着力加强“五支队伍”建设,为克州经济社会发展提供有力人才支撑。

二、引才对象

户籍及工作单位不在克州,且属于“帕米尔3123”人才队伍培养需要或紧缺人才。

(一)按类别分为ABC三类:

1、A类为全日制普通高校博士或具有正高职称的人员;

2、B类为全日制普通高校硕士研究生或具有副高职称、高级技师资格的人员;

3、C类为全日制本科生或具有中级职称、技师资格的人员。

党政机关、企事业单位管理人员按照惯例参照以上标准。

(二)按工作领域分主要包括:

1.助力实现社会稳定和长治久安总目标,在社会治安管理和综合治理方面富有专长的专家型人才;

2.科技、教育、医疗、农业、文化、交通、产业发展及规划设计、项目管理等领域创新型专业人才;

3.带资金、带项目、带技术来州领办、创办企业的创业型人才;

4.其他方面急需的人才。

三、步骤程序

柔性引进人才按照“用人单位提出需求、州委人才援疆办综合平衡、援疆指挥部推动”的模式运行。

1.提出人才需求。每年11月底前,州直各单位结合工作需要,提出柔性引进人才需求,填写《克州柔性引进人才立项申请表》(附件1)和《克州柔性引进人才个人信息登记表》(附件2),明确引才人数、类别和条件要求等,报州委人才援疆办。同时,银发专家人才援疆需求计划还需报州委老干部局。

2.发布引才计划。每年12月底前,根据人才需求和援疆资金,援疆指挥部会同州委人才援疆办审核确定下一年度柔性引进人才数量、资金规模,印发下一年度《XX年克州柔性引进人才计划表》。

3.加强宣传发动。利用新闻媒体,广泛发布人才需求信息,依托援疆省市后方单位、动员社会力量多渠道帮助引才。开展银发人才援疆,重点开展银发教育、卫生、文化等人才引进。

4.正式引进人才。州直各单位根据年度计划自主开展引才,做好引进人才资格初审,并报州委人才援疆办审核同意后正式实施。用人单位要与引进人才签订《克州柔性引进人才服务协议书》(附件3),明确服务时间、责任义务、奖惩措施等,提供必须的办公及生活条件。

四、资金保障

援疆资金对柔性引进人才给予补助,包括对用人单位补助、对引进人才补贴以及日常管理工作经费。

1.对用人单位的补助。引进人才工作半年以内的,往返克州的交通费按照疆内人才3000元、疆外人才7000元包干使用,工作半年以上的可以报销2次往返交通费。在州期间的食宿、工作交通费用凭票报销,按照每人每天300元包干到单位使用,在州工作3个月以内的按照上述定额标准控制;工作3个月以上6个月以内的,按照上述定额标准的70%控制;6个月以上的,按照上述定额标准的60%控制。

2.对引进人才的补贴。补贴标准按职务(级别)、职称,参照援疆干部人才在六类地区工作标准执行。对引进人才的补贴以一年为周期,在州时间按天数累计,补贴金额按实际在州时间按月发放(不足一月的按一个月计算),A类人才每月发放标准为5570元;B类人才每月发放标准为4700元;C类人才每月发放标准为3850元。高层次紧缺人才经州委人才援疆办与援疆指挥部同意,可适当放宽补助补贴标准。

3.工作经费保障。按照年度柔性引才资金的10%测算工作经费,拨付至州委人才援疆办,主要用于柔性引进人才单位开展资格审核、评审、宣传等。各用人单位负责柔性引进人才在州期间的食宿安排与日常管理工作,人才津贴应及时足额发放;负责为柔性引进一个月以上人才办理在州期间一次性人身意外伤害保险,保额不低于100万元(后方派出单位已为柔性人才办理保险的,不再重复办理);负责为柔性引进人才免费安排一次健康体检。

五、资金申请与拨付

1.州委人才援疆办根据《XX年克州柔性引进人才计划表》向援疆指挥部申请资金,指挥部审核同意后预拨70%的资金。

2.州直用人单位提交与引进人才签订的《克州柔性引进人才服务协议书》原件及《克州柔性引进人才预拨资金申请表》(附件4),向州委人才援疆办申请预拨资金。州委人才援疆办将预拨70%资金到用人单位。

3.服务协议期满后,用人单位向州委人才援疆办提交《克州柔性引进人才决算资金申请表》(附件5)、《克州柔性引进人才结项表》(附件6)、《克州柔性引进人才统计表》(附件7),州委人才援疆办根据决算情况、用人单位评价等向援疆指挥部申请继续拨付剩余30%的资金。

六、有关要求

1.加强组织领导。柔性引才工作由州委人才援疆办牵头、援疆指挥部、各行业行政主管部门等共同参加,负责柔性引才的组织实施、评估、考核管理等工作。各用人单位要高度重视,严格按照本《办法》要求实施柔性人才工作。有关州直单位和县市要发挥人才工作站作用,打造人才培育、引进和作用发挥载体。克州人才创新创业服务中心,加强对全州人才引进及培养的指导。

2.加强考核管理。援疆指挥部按照有关文件精神,指定专人对引进人才进行专项教育培训,落实工作、生活管理规定和注意事项。州委人才援疆办对引进人才组织考核,考核结果作为兑现待遇、实施奖励的依据,考核不合格的,取消人才津贴。州委人才援疆办每年对引才突出的单位和个人予以表彰,费用从引才工作经费列支。

3.加强资金监管。柔性引才资金实行专款专用。援疆指挥部定期会同州纪检、财政、审计等部门开展专项检查,如发现有下列情况的,将停止拨付资金并予以处理:违反国家法律法规和财经纪律的;违反中央、自治区及克州有关行政经费管理办法的;违反规定实施计划外项目的;违反协议(合同)条款规定的;结算手续不完备、结算凭证不合规或支付审批程序不规范的;利用职权截留、挤占、挪用援建资金的。

4、加强安全防范。各用人单位要加强引进人才的安全防范教育工作,认真排查其工作和生活场所安全隐患,特别是用水、用电、用车、食品安全等,州委人才援疆办、援疆指挥部组织抽查,发现问题及时督促整改。

5、落实专项援助相关规定。一、实行报备制度。按照谁组织引进,谁负责报备的原则,各单位柔性引进的1个月以上的人才,由援疆指挥部向江苏省委组织部备案。援疆指挥部将其纳入援疆干部人才队伍,统一、严格管理。二、加强跟踪回访。在疆工作期间,援疆指挥部与派出单位通过适当方式到引才单位回访,了解柔性引进人员思想、工作、生活等情况,发现问题要第一时间向派出单位报告。

本办法由州委组织部负责解释,各县(市)组织部、援疆工作组可参照本办法,结合本地实际制定具体实施办法。

 

附件:

1.克州柔性引进人才立项申请表

2.克州柔性引进人才个人信息登记表

3.克州柔性引进人才服务协议书

4.克州柔性引进人才预拨资金申请表

5.克州柔性引进人才决算资金申请表

6.克州柔性引进人才结项表

7.克州柔性引进人才统计表

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